Руководство Черноморского порта незаконно позволило частнику взять под контроль паромный комплекс
Министерство инфраструктуры заявило, что не согласовывало разрешение на передачу в пользование частному ООО «Автологистика» территории железнодорожно-паромного комплекса ГП «Морской торговый порт «Черноморск». Об этом говорится в ответе министерства на обращение Морской палаты.
Общественники обратились к министру с просьбой выяснить обстоятельства и принять меры относительно срочного расторжения соглашения, которым паромный комплекс фактически передали в управление ООО «Автологистика» несмотря на заявления о намерении передать терминал в концессию на прозрачном конкурсе.
В октябре порт и «Автологистика» заключили дополнительное соглашение №2 к «Договору об использовании территории предприятия», которое, по мнению экспертов Морской палаты, противоречит действующему законодательству. Указанное дополнительное соглашение, по своему содержанию, является скрытой передачей паромного комплекса в концессию или аренду без соблюдения установленного действующим законодательством конкурсного порядка, что противоречит принципам осуществления государственно-частного партнерства, определенным законом «О государственно-частном партнерстве».
Соглашение противоречит принципу определения частного партнера на конкурсной основе, кроме случаев, установленных законом, а также положениям законов «О концессии» и «Об управлении объектами государственной собственности».
В письме также указано, что дополнительное соглашение содержит положения, согласно которым ООО «Автологистика» получает право беспрепятственно, по своему усмотрению, использовать не только территорию паромного комплекса, но и технологическое оборудование порта (погрузочные столы и рампы, подъемно-опускной городов) и технику, причем выбор таких объектов фирма имеет право осуществить самостоятельно «согласно с существующей практикой» или по своему усмотрению.
Кроме того, соглашением предусмотрено создание ООО «Автологистика» отдельного пропускного пункта на территорию порта для своих работников и транспортных средств, что нарушает положения закона «О морских портах Украины» относительно обеспечения специального режима пребывания и перемещения на территории морского порта и создает угрозу национальной безопасности государства.
ООО «Автологистика» получает незаконное конкурентное преимущество, а государственный бюджет недополучает значительные суммы средств. Соглашение обязывает порт направлять не менее 50% полученных за такие услуги средств в пользу фонда заработной платы работников, обслуживающих ООО «Автологистика» с целью их мотивации, что является прямым вмешательством во внутреннюю деятельность порта. Представители Морской палаты
Стоимость, за которую портом предоставляются отдельные услуги согласно упомянутого дополнительного соглашения занижена в более чем 10 раз в сравнении со стоимостью услуг непосредственно портом другим клиентам на паромном терминале.
В свое ответе министерство утверждает, что заключенное допсоглашение об использовании территории госпредприятия не было согласовано МИУ. При этом указано, что на данный момент происходит аудит деятельности морпорта, в ходе которого осуществляется аудиторское изучение вопросов, касающихся договора об использовании территории и допсоглашения.
